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　　《通知》首次清晰界定虚拟货币、稳定币、RWA代币化的法律属性与业务边界，这是本次政策的核心。虚拟货币方面，比特币、以太币等不具备法定货币地位和法偿性、不得流通，境内相关业务均为非法金融活动，一律禁止取缔，同时禁止境外主体向境内提供相关服务。与之衔接，稳定币被严格管控，未经相关部门同意，境内外主体不得在境外发行挂钩人民币的稳定币，防范冲击人民币体系、损害货币主权。RWA代币化是本次新增监管重点，其被定义为通过加密及分布式账本技术将资产权益转化为代币发行交易的活动，境内开展该活动及相关服务原则上属非法金融活动，仅经主管部门同意、依托正规金融基础设施开展的除外，同时禁止境外主体向境内非法提供相关服务，兼顾风险防控与合规创新。

　　《通知》从风险监测、机构管理、网络管控、市场主体、挖矿整治、违法打击六大维度制定防控措施，实现全场景监管覆盖，构建“防、管、打”一体化体系。风险监测上，中央部门完善技术、建立跨部门数据共享验证机制，地方打通线上线下监控与资金监测，完善预警处置快速反应机制。机构管控上，严禁金融机构为虚拟货币相关业务提供任何服务、为未经同意的RWA代币化业务提供配套服务，中介和技术机构也不得为非法RWA代币化业务提供支持。网络管控上，互联网企业不得为相关业务提供各类网络服务，发现线索及时上报配合调查，网信、电信、公安部门依法关停相关网络渠道。市场主体管控上，市场监管部门将相关字样纳入企业名称和经营范围禁用范围，联合金融管理部门严查相关违法广告。“挖矿”整治上，发改委牵头整治，省级政府关停存量、严禁新增挖矿项目，禁止矿机企业在境内提供相关服务。违法打击上，金融管理部门依法处置相关非法金融活动，公安部联合多部门及公检法机关严厉打击相关刑事犯罪，形成高压震慑。